Nyderlandai – Aprūpinimo personalu, įskaitant laikinus darbuotojus, paslaugos – Inhuur tijdelijk personeel (uitzenden, payroll, detacheren en broker)
Nyderlandai – Aprūpinimo personalu, įskaitant laikinus darbuotojus, paslaugos – Inhuur tijdelijk personeel (uitzenden, payroll, detacheren en broker)
I dalis: Perkančioji organizacija
I.1) Pavadinimas ir adresai:
Oficialus
pavadinimas: Gemeente Midden-Drenthe
Adresas: Raadhuisplein 1
Miestas: BEILEN
Pašto
kodas: 9411NB
Šalis: Nyderlandai
Asmuo
ryšiams:
El-paštas: mariette.rottgering@coppa.nl
Interneto adresas (-ai):
Pagrindinis adresas: http://www.middendrenthe.nl
II dalis: Objektas
II.1.1) Pavadinimas:
Inhuur tijdelijk personeel (uitzenden, payroll, detacheren en broker)
II.1.2) Pagrindinis BVPŽ kodas:
79620000
Aprūpinimo personalu, įskaitant laikinus darbuotojus, paslaugos
II.1.3) Sutarties tipas:
Kita
II.1.4) Trumpas aprašymas:
De gemeente Midden-Drenthe heeft besloten de maximale waarde van de bestaande overeenkomst voor perceel 4 te verhogen met maximaal 50%. Deze wezenlijke wijziging wordt gerechtvaardigd op basis van artikel 2.163e van de Aanbestedingswet 2012.
Voor perceel 4 geldt dat de feitelijke inzet van extern personeel in de afgelopen periode substantieel hoger is geweest dan vooraf geraamd. Deze hogere inzet is het gevolg van meerdere interne én externe ontwikkelingen die ten tijde van de oorspronkelijke aanbesteding niet voorzienbaar waren. Hierdoor is sprake van onvoorziene omstandigheden in de zin van artikel 2.163e van de Aanbestedingswet 2012. De volgende factoren liggen hieraan ten grondslag:
In 2024 heeft zich een uitzonderlijke toename voorgedaan in de aanvraag van reisdocumenten (de zogeheten “paspoortpiek”). Deze stijging bedroeg circa 130% ten opzichte van reguliere jaren. Dit heeft geleid tot een aanzienlijk hogere uitvoeringslast binnen de gemeentelijke en daarmee tot een structureel verhoogde inhuurbehoefte.
Binnen het cluster dat verantwoordelijk is voor de dienstverlening van het Gemeentelijk InformatiePunt (GIP), is sprake van drie langdurig zieke medewerkers op een totale bezetting van slechts elf personen. Dit zorgt voor een directe noodzaak tot tijdelijke vervanging via externe inhuur.
Daarnaast is sprake van een relatief hoog aandeel nieuwe medewerkers binnen het GIP. Deze nieuwe krachten vereisen in de opstartfase intensieve begeleiding, inwerktijd en aanvullende ondersteuning door ervaren collega’s, wat eveneens heeft geleid tot een extra inzet van extern personeel.
Deze samenloop van omstandigheden heeft geleid tot een inzet die de oorspronkelijk geraamde waarde voor perceel 4 overschrijdt. Omdat deze ontwikkelingen op het moment van contractsluiting redelijkerwijs niet konden worden voorzien, kwalificeert de gemeente deze als onvoorziene omstandigheden. Ook hier wijzigt de algemene aard van de opdracht niet.
Een heraanbesteding voor de resterende looptijd tot de zomer van 2026 is in deze context geen reële optie. De voorbereidingstijd voor een dergelijke aanbestedingstraject is omvangrijk en vereist zorgvuldige afstemming, mede gezien de complexiteit van de dienstverlening en de betrokkenheid van meerdere organisatieonderdelen. Daarnaast vraagt het contracteren en implementeren van een nieuwe leverancier een aanzienlijke inspanning en doorlooptijd, die niet past binnen de resterende looptijd van de huidige overeenkomst.
De voorgestelde wijziging betreft een tijdelijke maatregel. De aanbestedende dienst heeft de voorbereiding van een reguliere heraanbesteding reeds in gang gezet. In dit kader is onder andere een marktconsultatie uitgevoerd, waarmee de markt op transparante wijze is geïnformeerd. Het streven is dat per zomer 2026 een nieuwe overeenkomst in werking treedt.
De voorgestelde wijziging blijft binnen de wettelijke grens van 50% van de initiële waarde per perceel en wordt vastgelegd via een addendum op de bestaande overeenkomst.
De ophoging van perceel 4 is gebaseerd op noodzakelijke aanpassingen als gevolg van onvoorziene omstandigheden en aanvullende diensten die niet zonder verstoring door een andere leverancier kunnen worden uitgevoerd. Daarmee voldoet de wijziging aan de voorwaarden van artikel 2.163e Aw. Gelet op de proportionaliteit, het tijdelijke karakter en de reeds in gang gezette reguliere aanbesteding, acht de aanbestedende dienst deze wijziging rechtmatig en verdedigbaar.
II.2) Aprašymas:
II.2.1) Kitas (-i) šio pirkimo BVPŽ kodas (-ai):
79620000 Aprūpinimo personalu, įskaitant laikinus darbuotojus, paslaugos